各單位：
為進一步加強政府采購工作，規(guī)范采購行為，依據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)2016年湖北省政府采購目錄及采購限額標準的通知》（鄂政[2015]77號）、《省財政廳關于省級政府采購預算管理有關事項的通知》（鄂財函[2016]91號）以及《省財政廳關于加強政府采購進口產(chǎn)品管理的通知》（鄂財函[2016]98號）文件要求，結合我校實際，就各單位的采購和合同管理行為作進一步的規(guī)范和要求，具體情況如下：
一、關于政府采購范圍及限額標準
1.凡納入學校預算管理的財政性資金，均屬于政府采購范圍；既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金的部分，納入政府采購管理；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一納入政府采購管理。
2.公開招標數(shù)額標準：單項或批量采購金額一次性達到100萬元及以上的貨物和服務，以及200萬元及以上的工程（含《政府采購品目分類目錄》以外的貨物、服務和工程），必須實行公開招標。采購金額達到公開招標限額標準以上的貨物和服務，因特殊情況需采用非招標采購方式的，應當在采購活動開始前向省財政部門申請并批準后方可實施。
3.學校限額標準：各單位匯總年批量采購量2萬元（含2萬元）以上的貨物、服務和工程實行學校集中采購管理；其中凡列入政府采購預算內或屬于政府采購集中采購目錄內的采購，須上報采購計劃，履行政府采購程序。
二、關于貨物類、服務類項目采購相關要求
1.屬于政府集中采購目錄以內的行政辦公設備、教學科研儀器設備、辦公用品和辦公耗材，必須在省協(xié)議供應商范圍內采購（采招處已在學校采購招標網(wǎng)上公布了省協(xié)議供應商范圍名單）；其中，辦公用品、辦公耗材單次采購1000元及以上2萬元以內的須在采購活動結束后將采購申請表、采購詢價記錄表及1萬元及以上的采購合同報采購招標處審核備案；固定資產(chǎn)類的協(xié)議采購，如計算機、辦公家具等，無論金額大小均由采購招標處統(tǒng)一執(zhí)行采購活動。
2.不屬于政府集中采購目錄的，批量采購2萬元以內的自行采購，但單次采購超過1000元及以上的在采購結束后需到采購招標處審核備案（采購金額1000元-1萬元以內的備案詢價記錄表；采購金額在1-2萬元以內的備案采購申請表、詢價記錄表和供貨合同）；批量采購2－5萬元以內的，須先向相關部門申請采購，經(jīng)采購招標處同意后可自行組織采購，并在采購活動結束后將采購過程材料報采購招標處審核備案；批量5萬元及以上的報采招處備案采購。（采購金額在1萬元及以上的采購招標處將在校園網(wǎng)上進行采購結果公示）
3.對于批次采購金額小，采購頻率高，主要用于日常業(yè)務運轉的采購項目，如實驗室耗材（含科研項目）、印刷、圖書采購、教材供應、空調維保、電梯維保等由學校統(tǒng)一采購協(xié)議供應商，單次采購金額在2萬元內的貨物服務采購，由各業(yè)務單位自行組織協(xié)議采購，并在采購活動結束后將1000元及以上的采購項目結果報采購招標處備案；2萬元及以上的報采購招標處在協(xié)議供應商范圍內組織二次競價采購。
4.教學科研縱向項目采購同類設備，批量5萬元以內的，須先向相關業(yè)務部門提出采購申請，并經(jīng)采購招標處審核同意后可由項目單位自行組織采購，并提交采購申請表、采購詢價記錄表和采購合同在采招處審核備案；批量5－20萬元以內的報采購處組織采購；20萬元及以上的由政府采購中心或代理機構采購。
5.橫向項目的采購按湖北省相關政策規(guī)定執(zhí)行。
三、工程維修改造項目采購
1.20萬元及以上的項目采購，報采購招標處委托代理機構實施采購。
2.10－20萬元以內的項目采購，由基建管理處報采購招標處審核確定采購方式后自行組織采購，并在采購活動結束提交采購申請表、采購過程錄表、工程量清單和采購合同等在采購招標處審核備案。
3.10萬元以內的項目，公開招標采購維修隊伍，由基建管理處
根據(jù)項目需要直接與維修隊伍談判安排，并做好相關談判記錄，每月底報采購招標處備案。
四、合同組織管理
1.各單位自行組織采購項目批量1萬元及以上的需簽訂采購合同，并報采招處審核備案。
2.貨物和服務類項目在采購供應商公示結束后，使用單位須在7個工作日內完成與對方的合同洽談、草擬及初審工作，采招處接到初審合同后，在3個工作日內完成相關審核工作。20萬元以內的合同上述流轉結束即可到學校辦公室蓋章生效，20萬元及以上報學校OA流轉。
3.工程維修類項目在中標人公示結束后，業(yè)務單位須在10個工作日內完成與對方的合同洽談、草擬及初審工作，采招處接到初審后，在5個工作日內完成相關審核工作，并報學校OA流轉。
五、相關要求
1.采購時間要求。參照往年做法，省財政廳一般于11月中旬關閉系統(tǒng)，必須在11月上旬完成合同備案，12月中旬完成合同付款，否則未付出資金有可能被省財政廳認定為結余資金而予以收回。而一次完整的采購或公開招標采購周期最長需45天，且承辦單位制定采購計劃時還應考慮招標失敗進行二次招標采購等情形的時間風險。因此，各單位設備采購請盡快上報采購計劃，力爭9月底前完成采購任務的90%以上，10月15日后將不再受理設備采購計劃項目（進口設備采購截止受理時間為9月30日），確保全年采購任務保質保量完成。
2.采購環(huán)節(jié)要求。重點把握市場調研、采購文件編制、采購結果認定和合同審核四個環(huán)節(jié)。設備采購單臺（套）20萬元及以上的要求提交市場調研報告，內容包括產(chǎn)品發(fā)展歷程以及產(chǎn)品所屬行業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品生產(chǎn)成本以及消費使用情況、產(chǎn)品典型企業(yè)與品牌介紹或推薦，重點在于理清產(chǎn)品銷售價格、市場使用以及相關品牌和企業(yè)情況；必要時還將組織采購前的相關考察工作；采購文件編制的相關技術參數(shù)和要求要做到清晰完整，使用單位或業(yè)務部門在采購活動結束后要針對投標人的投標文件認真做好符合性審查，并組織好合同洽談與草擬工作，采購招標處要加強以上三個環(huán)節(jié)的審核管理工作。
3.各單位應高度重視政府采購工作，加強組織領導，安排專人負責本單位的政府采購工作，科學制定或調整采購計劃，并加強與采購與招標管理處的信息交流工作，做好項目跟蹤和與項目相關的協(xié)調工作，積極監(jiān)控本部門新增資產(chǎn)預算的執(zhí)行情況，及時按要求辦理自行采購項目信息公告和合同備案，代表學校履行合同約定的采購方責任和義務，組織或參加采購項目驗收。
特此通知。
相關附件
采購與招標管理處
2016年9月9日
